Özbekistan, Orta Asya'nın gelişen devletlerinden biridir. Ülke 2017 yılından itibaren kapsamlı bir reform ve dönüşüm süreci içerisindedir. Ülkeyi modernleştirmeye yönelik geniş kapsamlı önlemlerle, sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı ve ülkenin küresel ekonomiye ve refah devletine entegrasyona açılmasını sağlar.
Başlayan reformlar hayatın neredeyse tüm alanlarını etkiliyor ve şimdiden büyük ilerleme kaydetti. Ancak hızla artan nüfusu (neredeyse 37 milyon nüfusuyla bölgenin en kalabalık ülkesi) ve iklim değişikliği ve buna bağlı olarak başta su olmak üzere azalan kaynaklar göz önüne alındığında, ülke çok büyük zorluklarla karşı karşıya.
Bu süreçte 2023 yılı, yeni anayasa oylamasıyla birlikte hukuki bir dönüm noktasıdır. 1991'deki bağımsızlıktan bu yana kısa tarihinde ilk kez, daha önce olduğu gibi parlamentoya değil, halkın oy kullanmasına izin verildi. Bu yenilik ve Temel Kanun'daki üçte ikilik değişiklik, hem içeriden hem de dışarıdan güçlü bir serbestleşme sinyali gönderiyor. Artık Sovyetler Birliği'nin çöküşünden sonra öncelik olan cumhuriyetin bağımsızlığını değil, halkı merkeze koyuyor.
Açık kaynak
Bülten
Kayıt olduğunuz için teşekkürler.
E-postayla bir onay alacaksınız.
30 Nisan 2023'te referandum yapıldı ve güncellenen anayasaya göre 9 Temmuz'da erken cumhurbaşkanlığı seçimleri yapıldı ve 2017'den beri iktidarda olan Şavkat Mirziyoyev'in görevde olduğu doğrulandı. Son olarak 11 Eylül'de Özbekistan'ın reformlarının derinleştirilmesi ve dinamik kalkınması için yeni öncelikler ve hedefler belirleyen “Özbekistan – 2030” stratejisi kabul edildi. Bütün bunlar şimdiye kadar yapılan çalışmaların değerlendirilmesine ve ülkenin karşı karşıya olduğu zorluklar ve risklerin analizine yol açtı. Taşkent'teki Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Yönetiminde Ekonomik Araştırma ve Reformlar adlı düşünce kuruluşu Merkezi'nin yöneticisi Obid Hakimov şimdi bunu sundu.
İzolasyondan kurtulmanın yolları: ekonomiyi açmak ve yoksullukla mücadele
Özbekistan'ın ekonomiyi dışa açılmaya yönelik on yıllardır süren izolasyonundan çıkan ilk önemli adımlar, yeni vergi mevzuatı, para politikası reformu ve döviz kurunun serbestleştirilmesi oldu. Bu, en önemli ortaklarından biri olan Almanya da dahil olmak üzere dış ticaret ilişkilerinin derinleşmesine ve genişlemesine olanak sağladı. Hakimov, Orta Asya ülkeleriyle ekonomik işbirliğinde endüstriyel işbirliğinin bugün özel bir önem taşıdığını yazıyor. Buna araba, ev aletleri, tekstil ve gıda üretiminin yanı sıra sınır ötesi işbirliği bölgeleri de dahildir.
Ayrıca, Avrupa Birliği ile imzalanan “Tekstil Protokolü”nün 2017 yılında yürürlüğe girmesi, Özbekistan'ın GSP+ (Gelişmekte Olan Ülkeler için Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi) yararlanıcısı ülke statüsünü ve sürekli zorla çalıştırma nedeniyle Özbek pamuğuna uygulanan yaptırımların kaldırılmasını yansıtıyor. – 2022 yılındaki pamuk kampanyasının bir parçası olarak bu, ülkenin bu sektörlerde geniş kapsamlı reformlara yönelik ciddi kararlılığını yansıtıyor. Özbekistan ayrıca Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) katılma çabalarını da yineliyor.
Ticaretin serbestleştirilmesindeki ilerleme, son altı yılda yaklaşık 300.000 daire ve konutun inşa edilmesinin yanı sıra aktif bir sosyal politika, nüfusun refahında gözle görülür bir iyileşmeye yol açtı.
Ancak yine de yoksullukla mücadele birinci öncelik olmaya devam ediyor. Bütünsel bir sistem olan “Mahallabai” (topluluk başına) oluşturulmasıyla 2022'de “ulusal bir karaktere” bile bürünecek. Bunu koordine etmek için özel bir sosyal koruma kurumu oluşturuldu ve Birleşmiş Milletler, Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Unicef ve Dünya Bankası ile birlikte 2030'a kadar sosyal korumaya yönelik ulusal strateji geliştirilip kabul edildi. Alınan önlemler şimdiden meyvelerini vermeye başladı: Yalnızca 2022'de bir milyon kişi bunu yapabilir İnsanlar bir yıl içinde yoksulluktan kurtarılabilir ve yoksulluk oranı yüzde 17'den yüzde 14'e düşürülebilir. Hedef, 2030 yılına kadar yoksulluk oranını önemli ölçüde yüzde 7'ye düşürmek.
Bu ve diğer gelişmelerin sürdürülebilir olmasını sağlamak için analiz üç merkezi stratejiyi adlandırıyor: 2017-2021 yılları için eylem stratejisi, 2022-2026 yılları için Özbekistan için yeni kalkınma stratejisi ve “Özbekistan – 2030” stratejisi. “Strateji 2030”un ana hedeflerinden biri, sürdürülebilir ekonomik büyüme ve kişi başına düşen GSYİH'nın 4000 dolara çıkarılmasıyla Özbekistan'ın “üst orta gelirli ülkeler” listesine dahil edilmesidir.
Ancak bu hedefin amacını değerlendirmek için, son altı yılda yüzde 13 oranında artarak 1 Ekim 2023 itibarıyla 36,6 milyona ulaşan ve yıllık 100 bin nüfus artışı gösteren nüfusun dinamik demografik büyümesinin hesaba katılması gerekiyor. yaklaşık 900.000 kişi! Aynı zamanda Özbekistan'ın 2030 yılına kadar yaşam beklentisini 78 yıla çıkarma ve çocuk ve anne ölüm oranlarını yarıya indirme stratejisini taahhüt ettiği belirtiliyor. FAO'nun 2023 raporuna göre, konu sağlıklı yaşam tarzlarına öncülük etmek olduğunda Özbekistan, “yetersiz beslenme yaygınlığını” azaltma açısından halihazırda Orta Asya'nın en iyi ülkeleri arasında yer alıyor. Bütünleştirici eğitim alanında ise okul öncesi kayıt oranı 2,3 kat artarak yüzde 72'ye, kayıt oranı yüzde 100'e, yükseköğretimde ise yüzde 42'ye ulaştı.
Su kıtlığı ve hızla artan nüfus
Enerji ve su kaynakları, gıda güvenliği ve dolayısıyla tarımla birlikte bu faktörlerin, küresel ısınmanın Haberin Detaylarıında giderek daha fazla dikkate alınması gerektiği ifade ediliyor. İklim değişikliği ve etkileriyle mücadele için 2030'a kadar kapsamlı programlar ve eylem planı halihazırda kabul edilmiş durumda. Bu, iklim direncinin, toplumun ve ekosistemin küresel ısınmanın sonuçlarına dayanma yeteneğinin ikiden (2018) sekize (2022) artırılmasını şimdiden mümkün kıldı. Buna ek olarak Özbekistan, Paris Anlaşması'nı taahhüt etti ve birim GSYİH başına belirli sera gazı emisyonlarını, daha önce planlandığı gibi sadece yüzde on yerine, 2010 seviyelerine kıyasla 2030 yılına kadar yüzde 30 oranında azaltmayı hedefliyor.
Obid Hakimov, Özbekistan'ın, tüm ülkeleri 17 Sürdürülebilir Kalkınma Hedefine ulaşma düzeylerine göre sıralayan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri endeksinde 2022'de halihazırda gelişmiş olan konumuna rağmen, potansiyel risklerin ele alınmasının hayati önem taşıdığını yazıyor. Bu riskler arasında, işler, gıda güvenliği, temiz enerjiye erişim, altyapı gelişimi, kentleşme ve sorumlu tüketim üzerinde ek baskı oluşturan yukarıda bahsedilen artan nüfus yer alıyor. Ayrıca arazi kaynaklarının bozulması ve çölleşme sürdürülebilir tarımı, gıda tedarikini ve ekolojiyi olumsuz etkiledi.
Özbekistan aktif olarak sürdürülebilir kalkınmaya doğru ilerlemesine rağmen, Orta Asya çevresi de dahil olmak üzere hala önemli yatırımlara ihtiyaç duymaktadır. Burada da yapılan analize göre ana risklerin doğrudan veya dolaylı olarak küresel ısınma ve sonuçlarıyla ilgili olduğunu görmek kolaydır. Orta Asya'da buzulların alanı son 50 yılda neredeyse üçte bir oranında küçüldü ve bu da su ve gıda güvenliği konusundaki hassasiyeti artırdı.
Dünya Kaynakları Enstitüsü, Özbekistan'ın 2040 yılına kadar aşırı su kıtlığı yaşayabilecek ülkeler listesinde yer alacağını tahmin ediyor. İki ana nehri olan Syr Darya ve Amu Darya sırasıyla yüzde beş ve yüzde 15 oranında azalacak. Tahminlere göre su kıtlığı, kuraklık, sel ve artan sıcaklıklar, 2050 yılına kadar bölgede mahsul rekoltesinde önemli bir düşüşe ve GSYİH'da yüzde 11'lik bir düşüşe yol açabilir. Dünya Bankası'na göre en önemli ürünler olan buğday, patates, pamuk ve elmanın rekoltesi yüzde 60 oranında azalabilir.
Tarımda radikal reformlar
Bu iklimsel ve ekolojik zorluklar karşısında hükümet, halihazırda meyvelerini veren radikal tarım reformlarını başlattı. Ülke, 2017'den 2022'ye kadar tarımsal üretimde önemli ve sürekli bir büyüme yaşadı. Ayrıca tarımsal ihracat 2022'de etkileyici bir rakam olan 1,1 milyar dolara ulaştı. Alınan önlemler arasında damla sulama gibi su tasarrufu sağlayan teknolojilerin kullanılması veya ekonominin tarımsal odağı göz önüne alındığında en acil yeşil önceliklerden biri olan şeffaf bir su muhasebe sisteminin kademeli olarak uygulamaya konulması yer alıyor. Ayrıca önümüzdeki üç yıl içinde yaklaşık 13.000 su yönetim sistemi dijitalleştirilecek ve mahsullerin su tasarrufu sağlayan teknolojilere dönüştürülmesi 2030 yılına kadar yürürlüğe girecek.
Dünya Bankası, iklim değişikliğinin sonuçlarıyla mücadelede ayakta kalabilmek için Özbekistan'ın 2060 yılına kadar 50 ila 60 milyar dolarlık ek yatırıma ihtiyaç duyacağını tahmin ediyor. Ancak finansal kısıtlamalar nedeniyle yeşil yatırımlar ve iklim finansmanı mekanizmaları aracılığıyla iklim finansmanına erişimin iyileştirilmesi büyük önem taşıyor. Özbekistan bu tür yatırımları ve teknolojileri çekmek ve bölgedeki tüm ülkelerle iş birliğini geliştirmek için halihazırda aktif adımlar atıyor. En azından kamu-özel ortaklık mekanizmalarını (KÖİ) kullanarak, ekonomide özel sektörü güçlendirmeye devam ederek ve kamu iktisadi teşebbüslerinin sayısını azaltarak. Hükümet ayrıca demiryolu taşımacılığını, otoyolların inşasını ve yönetimini, gaz ve elektrik tedarikini de özelleştirmeyi planlıyor.
Özbekistan kendine iddialı hedefler belirledi ve bunları sürekli olarak gözle görülür ilerlemelerle uyguluyor. Analizin sonucu bunun cesaret verici olduğudur. Ancak öneriye göre, dönüşüm devam ettikçe iklim değişikliğiyle bağlantılı artan risklerin de dikkate alınması gerekiyor çünkü bu riskler yeni hedeflere ulaşılmasını engelleyebilecek. En büyük risk, nüfusun gıda güvenliği ve yaşam standartları üzerinde doğrudan etkisi olan ve yalnızca Özbekistan için değil tüm bölge için büyük bir zorluk teşkil eden su teminidir.
Başlayan reformlar hayatın neredeyse tüm alanlarını etkiliyor ve şimdiden büyük ilerleme kaydetti. Ancak hızla artan nüfusu (neredeyse 37 milyon nüfusuyla bölgenin en kalabalık ülkesi) ve iklim değişikliği ve buna bağlı olarak başta su olmak üzere azalan kaynaklar göz önüne alındığında, ülke çok büyük zorluklarla karşı karşıya.
Bu süreçte 2023 yılı, yeni anayasa oylamasıyla birlikte hukuki bir dönüm noktasıdır. 1991'deki bağımsızlıktan bu yana kısa tarihinde ilk kez, daha önce olduğu gibi parlamentoya değil, halkın oy kullanmasına izin verildi. Bu yenilik ve Temel Kanun'daki üçte ikilik değişiklik, hem içeriden hem de dışarıdan güçlü bir serbestleşme sinyali gönderiyor. Artık Sovyetler Birliği'nin çöküşünden sonra öncelik olan cumhuriyetin bağımsızlığını değil, halkı merkeze koyuyor.
Açık kaynak
Bülten
Kayıt olduğunuz için teşekkürler.
E-postayla bir onay alacaksınız.
30 Nisan 2023'te referandum yapıldı ve güncellenen anayasaya göre 9 Temmuz'da erken cumhurbaşkanlığı seçimleri yapıldı ve 2017'den beri iktidarda olan Şavkat Mirziyoyev'in görevde olduğu doğrulandı. Son olarak 11 Eylül'de Özbekistan'ın reformlarının derinleştirilmesi ve dinamik kalkınması için yeni öncelikler ve hedefler belirleyen “Özbekistan – 2030” stratejisi kabul edildi. Bütün bunlar şimdiye kadar yapılan çalışmaların değerlendirilmesine ve ülkenin karşı karşıya olduğu zorluklar ve risklerin analizine yol açtı. Taşkent'teki Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Yönetiminde Ekonomik Araştırma ve Reformlar adlı düşünce kuruluşu Merkezi'nin yöneticisi Obid Hakimov şimdi bunu sundu.
İzolasyondan kurtulmanın yolları: ekonomiyi açmak ve yoksullukla mücadele
Özbekistan'ın ekonomiyi dışa açılmaya yönelik on yıllardır süren izolasyonundan çıkan ilk önemli adımlar, yeni vergi mevzuatı, para politikası reformu ve döviz kurunun serbestleştirilmesi oldu. Bu, en önemli ortaklarından biri olan Almanya da dahil olmak üzere dış ticaret ilişkilerinin derinleşmesine ve genişlemesine olanak sağladı. Hakimov, Orta Asya ülkeleriyle ekonomik işbirliğinde endüstriyel işbirliğinin bugün özel bir önem taşıdığını yazıyor. Buna araba, ev aletleri, tekstil ve gıda üretiminin yanı sıra sınır ötesi işbirliği bölgeleri de dahildir.
Ayrıca, Avrupa Birliği ile imzalanan “Tekstil Protokolü”nün 2017 yılında yürürlüğe girmesi, Özbekistan'ın GSP+ (Gelişmekte Olan Ülkeler için Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi) yararlanıcısı ülke statüsünü ve sürekli zorla çalıştırma nedeniyle Özbek pamuğuna uygulanan yaptırımların kaldırılmasını yansıtıyor. – 2022 yılındaki pamuk kampanyasının bir parçası olarak bu, ülkenin bu sektörlerde geniş kapsamlı reformlara yönelik ciddi kararlılığını yansıtıyor. Özbekistan ayrıca Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) katılma çabalarını da yineliyor.
Ticaretin serbestleştirilmesindeki ilerleme, son altı yılda yaklaşık 300.000 daire ve konutun inşa edilmesinin yanı sıra aktif bir sosyal politika, nüfusun refahında gözle görülür bir iyileşmeye yol açtı.
Ancak yine de yoksullukla mücadele birinci öncelik olmaya devam ediyor. Bütünsel bir sistem olan “Mahallabai” (topluluk başına) oluşturulmasıyla 2022'de “ulusal bir karaktere” bile bürünecek. Bunu koordine etmek için özel bir sosyal koruma kurumu oluşturuldu ve Birleşmiş Milletler, Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Unicef ve Dünya Bankası ile birlikte 2030'a kadar sosyal korumaya yönelik ulusal strateji geliştirilip kabul edildi. Alınan önlemler şimdiden meyvelerini vermeye başladı: Yalnızca 2022'de bir milyon kişi bunu yapabilir İnsanlar bir yıl içinde yoksulluktan kurtarılabilir ve yoksulluk oranı yüzde 17'den yüzde 14'e düşürülebilir. Hedef, 2030 yılına kadar yoksulluk oranını önemli ölçüde yüzde 7'ye düşürmek.
Bu ve diğer gelişmelerin sürdürülebilir olmasını sağlamak için analiz üç merkezi stratejiyi adlandırıyor: 2017-2021 yılları için eylem stratejisi, 2022-2026 yılları için Özbekistan için yeni kalkınma stratejisi ve “Özbekistan – 2030” stratejisi. “Strateji 2030”un ana hedeflerinden biri, sürdürülebilir ekonomik büyüme ve kişi başına düşen GSYİH'nın 4000 dolara çıkarılmasıyla Özbekistan'ın “üst orta gelirli ülkeler” listesine dahil edilmesidir.
Ancak bu hedefin amacını değerlendirmek için, son altı yılda yüzde 13 oranında artarak 1 Ekim 2023 itibarıyla 36,6 milyona ulaşan ve yıllık 100 bin nüfus artışı gösteren nüfusun dinamik demografik büyümesinin hesaba katılması gerekiyor. yaklaşık 900.000 kişi! Aynı zamanda Özbekistan'ın 2030 yılına kadar yaşam beklentisini 78 yıla çıkarma ve çocuk ve anne ölüm oranlarını yarıya indirme stratejisini taahhüt ettiği belirtiliyor. FAO'nun 2023 raporuna göre, konu sağlıklı yaşam tarzlarına öncülük etmek olduğunda Özbekistan, “yetersiz beslenme yaygınlığını” azaltma açısından halihazırda Orta Asya'nın en iyi ülkeleri arasında yer alıyor. Bütünleştirici eğitim alanında ise okul öncesi kayıt oranı 2,3 kat artarak yüzde 72'ye, kayıt oranı yüzde 100'e, yükseköğretimde ise yüzde 42'ye ulaştı.
Su kıtlığı ve hızla artan nüfus
Enerji ve su kaynakları, gıda güvenliği ve dolayısıyla tarımla birlikte bu faktörlerin, küresel ısınmanın Haberin Detaylarıında giderek daha fazla dikkate alınması gerektiği ifade ediliyor. İklim değişikliği ve etkileriyle mücadele için 2030'a kadar kapsamlı programlar ve eylem planı halihazırda kabul edilmiş durumda. Bu, iklim direncinin, toplumun ve ekosistemin küresel ısınmanın sonuçlarına dayanma yeteneğinin ikiden (2018) sekize (2022) artırılmasını şimdiden mümkün kıldı. Buna ek olarak Özbekistan, Paris Anlaşması'nı taahhüt etti ve birim GSYİH başına belirli sera gazı emisyonlarını, daha önce planlandığı gibi sadece yüzde on yerine, 2010 seviyelerine kıyasla 2030 yılına kadar yüzde 30 oranında azaltmayı hedefliyor.
Obid Hakimov, Özbekistan'ın, tüm ülkeleri 17 Sürdürülebilir Kalkınma Hedefine ulaşma düzeylerine göre sıralayan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri endeksinde 2022'de halihazırda gelişmiş olan konumuna rağmen, potansiyel risklerin ele alınmasının hayati önem taşıdığını yazıyor. Bu riskler arasında, işler, gıda güvenliği, temiz enerjiye erişim, altyapı gelişimi, kentleşme ve sorumlu tüketim üzerinde ek baskı oluşturan yukarıda bahsedilen artan nüfus yer alıyor. Ayrıca arazi kaynaklarının bozulması ve çölleşme sürdürülebilir tarımı, gıda tedarikini ve ekolojiyi olumsuz etkiledi.
Özbekistan aktif olarak sürdürülebilir kalkınmaya doğru ilerlemesine rağmen, Orta Asya çevresi de dahil olmak üzere hala önemli yatırımlara ihtiyaç duymaktadır. Burada da yapılan analize göre ana risklerin doğrudan veya dolaylı olarak küresel ısınma ve sonuçlarıyla ilgili olduğunu görmek kolaydır. Orta Asya'da buzulların alanı son 50 yılda neredeyse üçte bir oranında küçüldü ve bu da su ve gıda güvenliği konusundaki hassasiyeti artırdı.
Dünya Kaynakları Enstitüsü, Özbekistan'ın 2040 yılına kadar aşırı su kıtlığı yaşayabilecek ülkeler listesinde yer alacağını tahmin ediyor. İki ana nehri olan Syr Darya ve Amu Darya sırasıyla yüzde beş ve yüzde 15 oranında azalacak. Tahminlere göre su kıtlığı, kuraklık, sel ve artan sıcaklıklar, 2050 yılına kadar bölgede mahsul rekoltesinde önemli bir düşüşe ve GSYİH'da yüzde 11'lik bir düşüşe yol açabilir. Dünya Bankası'na göre en önemli ürünler olan buğday, patates, pamuk ve elmanın rekoltesi yüzde 60 oranında azalabilir.
Tarımda radikal reformlar
Bu iklimsel ve ekolojik zorluklar karşısında hükümet, halihazırda meyvelerini veren radikal tarım reformlarını başlattı. Ülke, 2017'den 2022'ye kadar tarımsal üretimde önemli ve sürekli bir büyüme yaşadı. Ayrıca tarımsal ihracat 2022'de etkileyici bir rakam olan 1,1 milyar dolara ulaştı. Alınan önlemler arasında damla sulama gibi su tasarrufu sağlayan teknolojilerin kullanılması veya ekonominin tarımsal odağı göz önüne alındığında en acil yeşil önceliklerden biri olan şeffaf bir su muhasebe sisteminin kademeli olarak uygulamaya konulması yer alıyor. Ayrıca önümüzdeki üç yıl içinde yaklaşık 13.000 su yönetim sistemi dijitalleştirilecek ve mahsullerin su tasarrufu sağlayan teknolojilere dönüştürülmesi 2030 yılına kadar yürürlüğe girecek.
Dünya Bankası, iklim değişikliğinin sonuçlarıyla mücadelede ayakta kalabilmek için Özbekistan'ın 2060 yılına kadar 50 ila 60 milyar dolarlık ek yatırıma ihtiyaç duyacağını tahmin ediyor. Ancak finansal kısıtlamalar nedeniyle yeşil yatırımlar ve iklim finansmanı mekanizmaları aracılığıyla iklim finansmanına erişimin iyileştirilmesi büyük önem taşıyor. Özbekistan bu tür yatırımları ve teknolojileri çekmek ve bölgedeki tüm ülkelerle iş birliğini geliştirmek için halihazırda aktif adımlar atıyor. En azından kamu-özel ortaklık mekanizmalarını (KÖİ) kullanarak, ekonomide özel sektörü güçlendirmeye devam ederek ve kamu iktisadi teşebbüslerinin sayısını azaltarak. Hükümet ayrıca demiryolu taşımacılığını, otoyolların inşasını ve yönetimini, gaz ve elektrik tedarikini de özelleştirmeyi planlıyor.
Özbekistan kendine iddialı hedefler belirledi ve bunları sürekli olarak gözle görülür ilerlemelerle uyguluyor. Analizin sonucu bunun cesaret verici olduğudur. Ancak öneriye göre, dönüşüm devam ettikçe iklim değişikliğiyle bağlantılı artan risklerin de dikkate alınması gerekiyor çünkü bu riskler yeni hedeflere ulaşılmasını engelleyebilecek. En büyük risk, nüfusun gıda güvenliği ve yaşam standartları üzerinde doğrudan etkisi olan ve yalnızca Özbekistan için değil tüm bölge için büyük bir zorluk teşkil eden su teminidir.