Birkaç gün önce, demokrasilerdeki en ilerici ve sosyal anayasalardan biri olarak tanımlanan Temel Kanunumuzun 75. yaş gününü kutladık. Ancak kamu yararının gelişimi açısından bakıldığında, son 30 yılda anayasal içerik ile anayasal gerçeklik arasında giderek büyüyen bir uçurum oluştu ve bu toplumsal barış için bir tehlike oluşturuyor.
Temel Kanun'da genel olarak “sosyal piyasa ekonomisi” ve “refah devleti” kavramları yer alsa da bu terimler Temel Kanun'da açıkça yer almamaktadır. Temel Kanun'da hiçbir ekonomik düzen açıkça tanımlanmamıştır. Mülkiyet garantisi gibi temel hakları geri alınamaz bir şekilde tesis eder (Madde 14, paragraf 1). Aynı zamanda mülkiyetin sosyal yükümlülüğünü ortaya koyar (Madde 14, Paragraf 2), kamu yararına yönelik kamulaştırmaları (Madde 14, Paragraf 3) ve toprağın, doğal kaynakların ve üretim araçlarının kamulaştırılmasını (Madde 15) düzenler.
Federal Almanya Cumhuriyeti'nin (FRG) 23 Mayıs 1949'da kuruluşundan bu yana, “sosyal piyasa ekonomisi” terimi, sosyalist sisteme karşı sistem rekabetinde kendisini farklı kılmak zorunda kalan kapitalist ekonomik sistem için olumlu bir terim olarak kabul edildi. Kamu ve özel şirketlerden oluşan ekonomik sistem her yıl daha fazla zenginlik üretti. Uzun bir süre boyunca hükümetler, prensipte 1990 yılına kadar aktif ekonomik ve sosyal politikalarla artan zenginliğin herkese dağıtılmasını sağladı.
Açık kaynak
Bülten
Kayıt olduğunuz için teşekkürler.
E-postayla bir onay alacaksınız.
Alman birliği: Temel Yasa Doğu Almanya'yı da kapsayacak şekilde genişletildi, refah devleti kaldırıldı
Kapitalizm ile gerçekte var olan sosyalizm arasındaki sistemik rekabetin yerini 1990'larda artan küreselleşme, giderek radikalleşen kâr odaklı kurumsal politikalar ve büyüyen spekülatif yönelimli finansal piyasalar aldı.
Piyasa güçleri ideolojik olarak kapitalizmin sosyalizme karşı kazandığı “zafer” ile kutlanıyordu. “Daha fazla piyasa – daha az devlet” ve “piyasanın kendi kendini iyileştirme gücü”, “refah devleti”ne karşı mücadele sözcükleri olarak kullanıldı. Sendikalar dinozorlar olarak tanımlandı ve talebi artırmayı amaçlayan aktif ekonomi politikaları, piyasayla uyumlu olmadığı gerekçesiyle itibarsızlaştırıldı.
Böylelikle milenyum başından günümüze kadar hakim olan siyaset toplumsal bölünmeye yol açmıştır:
Bir yandan yoksulluk artıyor ve gittikçe daha fazla insan geçimini nasıl sağlayacağını bilmiyor, diğer yandan kârlar ve sermaye getirileri hızla artıyor.
Bir yanda yönetim kurulu maaşları ve ikramiyeler mantıksız seviyelere çıkarken, diğer yanda işten çıkarmalar yapılıyor ve taşeronlara yaptırılıyor, maaşlar baskı altına alınıyor ve toplu iş sözleşmeleri büyük ölçüde azaltılıyor.
Bir yandan devlet artık vergi gelirleriyle altyapıyı, eğitimi, sağlığı ve uygun fiyatlı konutu yeterince finanse edemiyor, diğer yandan özel servet her yıl artarak sadece birkaç ailede yoğunlaşıyor.
Bir yandan pek çok insan hâlâ anketlerden genel olarak memnun olduğunu söylerken, diğer yandan ekonominin zenginliği her geçen gün artmaya devam etse de giderek daha fazla insan kendilerine adaletsiz davranıldığını ve geride bırakıldığını düşünüyor. yıl. Ve küme düşme korkusu artıyor.
Berlin'de İşçi Bayramı: 1 Mayıs 2024'te binlerce kişi DGB'nin “Daha fazla ücret, daha fazla boş zaman, daha fazla güvenlik” gösterisi çağrısını takip etti.Christoph Soeder/dpa
Bu politikalar sağcı popülizmin yükselişine katkıda bulundu
Kulağa korkunç gelebilir: Ancak Alman birliği ve Temel Yasanın Doğu Almanya federal eyaletlerine (Temel Yasanın yaklaşık 33 yıldır mevcut olduğu) genişletilmesiyle, artık öncelikli olarak genel devleti içermeyen bir ekonomik ve sosyal gelişme başladı. refahtan ziyade karşıt radikal piyasa güçleri giderek daha fazla devreye giriyordu. Son 30 yılın bu politikası, “üçte iki toplum”un gelişmesine ve sağcı popülizmin ve aşırı sağcılığın yükselişine önemli ölçüde katkıda bulundu.
Temel Kanun, ekonomik ve sosyal politika için birçok farklı seçeneğe izin vermektedir. İnatçı borç freni ve tek taraflı arz odaklı ekonomi politikasının sürdürülmesi halinde, toplumun bir yanda yoksul ve geride kalan ya da orta gelirli, diğer yanda zengin ya da orta gelirliler şeklinde bölünmesinin derinleşmesi riski var. öte yandan süper zengin. Orta sınıf parçalanmaya devam edecek; son derece tehditkar bir gelişme. Ancak Temel Kanun aynı zamanda tamamen farklı bir ekonomik ve sosyal politikaya da izin veriyor; genel refahın artırılmasına odaklanan bir politika.
Mülkiyetin sosyal yükümlülüğü ilkesi, sermaye sahiplerinin çalışanlarına ve topluma karşı sosyal sorumluluğunu açıklamaktadır. Bu, sermaye sahiplerinin tek başına doğru olduğunu düşündükleri şeyi yapamayacakları, sosyal boyutların her zaman dikkate alınması gerektiği anlamına gelir. Sonuçta girişimciler, eğer çalışanlar bunun için çalışmasaydı herhangi bir kârlılık ya da sermaye artışı yaşamazlardı.
İşsiz sermaye ölüdür. Dolayısıyla girişimcilerin ekonomik ve sosyal kararlardaki hakimiyeti meşru değildir. Temel Kanun, mülkiyetin sosyal sorumluluğuyla birlikte, aslında çalışanların varlığını mümkün olduğu ölçüde güvence altına alma ve şirket ve şirket veya gruptaki kararlara gerçekten eşit katılım sağlama yetkisini vermektedir. Bu özellikle şu anlama gelebilir:
Mülkiyetin sosyal yükümlülüğü
Şirketlerin kar elde etmesi durumunda operasyonel nedenlerle işten çıkarmalara ilişkin yasal yasak. Sermaye sahiplerinin, yatırımlarının kâr getirmesi halinde çalışanları işten çıkarması veya işten çıkarmakla tehdit etmesi anayasal olarak kabul edilemez. Kâr elde edilen durumlarda operasyonel nedenlerle işten çıkarma yasağı, İşten Korunma ve Çalışma Anayasası Kanunu'nda kolaylıkla düzenlenebilir.
Çalışanların, iş ve personel konseylerinin ve sendikaların ortak karar alma hakları, mal sahiplerinin çalışanlara karşı karar verememesini sağlayacak şekilde genişletilmelidir. En azından şirketlerde ve şirketlerde tüm kararlarda gerçek eşitliğin sağlanması, eşitlik olması durumunda adil bir çözüm mekanizmasının sağlanması gerekiyor.
Operasyonel ve şirket düzeyinde ortak karar alma haklarının genişletilmesine ek olarak, ekonomik ve sosyal konseylerin kendi bölgelerindeki ilgili gelişmeleri analiz ettiği ve gelecekteki iyi kalkınma için çerçeve koşulları geliştirdiği bir ekonomik demokrasi sistemi oluşturulmalıdır. Konseyler, ortak faydanın sağlanması amacıyla bölge ekonomisi ve toplumunda yer alan herkesten demokratik bir şekilde oluşmaktadır.
Ekonomik demokratik düzenin gelişimi aynı zamanda kooperatiflerin ve tüm ekonomik sektörün kamu yararına yönelik olarak teşvik edilmesini ve desteklenmesini de içerir. Burada kamu yararını artırma hedefiyle faaliyet gösteren birçok şirket var.
Kamu yararını geliştirmek için hareket etme kapasitesine sahip bir aktör olarak devlet
Özellikle ekonomik ve sosyal politikanın temeli olan kamu yararı, devletin harekete geçebilmesini gerektirir. Federal, eyalet ve yerel yönetimlerin genel refahı sağlamak için yeterli gelire ihtiyacı var. Ve eğer bir süredir uygun fiyatlı konut eksikliği, yetersiz altyapı, eğitim ve sağlık sektörlerindeki eksiklikler gibi önemli sorunlar yaşanmışsa ve iklim değişikliği karşısında ekonominin ve toplumun dönüşümünün toplumsal olarak şekillendirilmesi gerekiyorsa, o zaman bu Şu andaki vergi gelirlerinin 900 milyar avroyu aşan vergi gelirlerinin, genel refahın gelişmesi için yeterli bir temel oluşturmaktan bile uzak olduğu oldukça açık.
Borç freni geleceğe bir fren görevi görüyor ve yalnızca birkaç ailede yoğunlaşan muazzam özel servet göz önüne alındığında kamusal yoksulluk bir skandal. Borç freninin kaldırılması ve özellikle yüksek gelirlilerin ve milyonlarca ve milyarlarca dolarlık varlıkların adil vergilendirilmesi, kamu yararınadır çünkü bu sadece sosyal adalete hizmet etmekle kalmaz, aynı zamanda devletin genel kamu yararına hareket etmesini de sağlar.
Devletin sübvansiyon verirken adil bir vergi politikasının yanı sıra “teşvik et ve talep et” ilkesine göre hareket etmesi gerekmektedir. Ekonominin belirli sektörlerine yönelik sübvansiyonlar kesinlikle mantıklı olabilir. Eğer bir hükümet bunu yapmaya karar verirse, o zaman geri dönüş akışını da düzenlemesi gerekir. Sonuçta sübvansiyonlar şirketlerin kar etmesi için veriliyor. Ve eğer bu başarılı olursa, şirket bu kârı sübvansiyon tutarını taksitler halinde geri ödemek için kullanabilir. Zor bir ekonomik durumda bir şirketin riskleri kamulaştırılırken, sonraki kârların özelleştirilmesine devam edilmesi anlaşılır bir şey değil.
Sosyalleşme aynı zamanda temelde ortak yarara da hizmet eder. Eğer bunu, halkın geçimini sağlayan temel kamu hizmetlerinin kâr maksimizasyonu ilkesine tabi olmaması gerektiği ilkesine dayandırıyorsak, konut ve enerji üretimi şirketlerin elinde değildir, o zaman bundan kâr elde edilmemelidir. hastalık ve yaşlılık.
Anayasal içerik ile anayasal gerçeklik arasındaki uçurumun kapatılması büyük bir zorluk olmaya devam etmektedir. Hele hele “demokrasiyi savunmak”tan söz edildiği bir dönemde bunu unutmamak lazım.
Uwe Foullong bir ver.di sendikacısıdır ve 2004'ten 2011'e kadar federal yönetim kurulu üyesiydi
Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. İle Açık kaynak Berlin yayınevi, ilgilenen herkese, ilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunma fırsatı sunuyor. Seçilen katkılar yayınlanacak ve onurlandırılacaktır.
Bu makale Creative Commons Lisansına (CC BY-NC-ND 4.0) tabidir. Yazarın ve Berliner Zeitung'un isminin belirtilmesi ve herhangi bir düzenlemenin hariç tutulması koşuluyla, ticari olmayan amaçlarla kamu tarafından serbestçe kullanılabilir.
Temel Kanun'da genel olarak “sosyal piyasa ekonomisi” ve “refah devleti” kavramları yer alsa da bu terimler Temel Kanun'da açıkça yer almamaktadır. Temel Kanun'da hiçbir ekonomik düzen açıkça tanımlanmamıştır. Mülkiyet garantisi gibi temel hakları geri alınamaz bir şekilde tesis eder (Madde 14, paragraf 1). Aynı zamanda mülkiyetin sosyal yükümlülüğünü ortaya koyar (Madde 14, Paragraf 2), kamu yararına yönelik kamulaştırmaları (Madde 14, Paragraf 3) ve toprağın, doğal kaynakların ve üretim araçlarının kamulaştırılmasını (Madde 15) düzenler.
Federal Almanya Cumhuriyeti'nin (FRG) 23 Mayıs 1949'da kuruluşundan bu yana, “sosyal piyasa ekonomisi” terimi, sosyalist sisteme karşı sistem rekabetinde kendisini farklı kılmak zorunda kalan kapitalist ekonomik sistem için olumlu bir terim olarak kabul edildi. Kamu ve özel şirketlerden oluşan ekonomik sistem her yıl daha fazla zenginlik üretti. Uzun bir süre boyunca hükümetler, prensipte 1990 yılına kadar aktif ekonomik ve sosyal politikalarla artan zenginliğin herkese dağıtılmasını sağladı.
Açık kaynak
Bülten
Kayıt olduğunuz için teşekkürler.
E-postayla bir onay alacaksınız.
Alman birliği: Temel Yasa Doğu Almanya'yı da kapsayacak şekilde genişletildi, refah devleti kaldırıldı
Kapitalizm ile gerçekte var olan sosyalizm arasındaki sistemik rekabetin yerini 1990'larda artan küreselleşme, giderek radikalleşen kâr odaklı kurumsal politikalar ve büyüyen spekülatif yönelimli finansal piyasalar aldı.
Piyasa güçleri ideolojik olarak kapitalizmin sosyalizme karşı kazandığı “zafer” ile kutlanıyordu. “Daha fazla piyasa – daha az devlet” ve “piyasanın kendi kendini iyileştirme gücü”, “refah devleti”ne karşı mücadele sözcükleri olarak kullanıldı. Sendikalar dinozorlar olarak tanımlandı ve talebi artırmayı amaçlayan aktif ekonomi politikaları, piyasayla uyumlu olmadığı gerekçesiyle itibarsızlaştırıldı.
Böylelikle milenyum başından günümüze kadar hakim olan siyaset toplumsal bölünmeye yol açmıştır:
Bir yandan yoksulluk artıyor ve gittikçe daha fazla insan geçimini nasıl sağlayacağını bilmiyor, diğer yandan kârlar ve sermaye getirileri hızla artıyor.
Bir yanda yönetim kurulu maaşları ve ikramiyeler mantıksız seviyelere çıkarken, diğer yanda işten çıkarmalar yapılıyor ve taşeronlara yaptırılıyor, maaşlar baskı altına alınıyor ve toplu iş sözleşmeleri büyük ölçüde azaltılıyor.
Bir yandan devlet artık vergi gelirleriyle altyapıyı, eğitimi, sağlığı ve uygun fiyatlı konutu yeterince finanse edemiyor, diğer yandan özel servet her yıl artarak sadece birkaç ailede yoğunlaşıyor.
Bir yandan pek çok insan hâlâ anketlerden genel olarak memnun olduğunu söylerken, diğer yandan ekonominin zenginliği her geçen gün artmaya devam etse de giderek daha fazla insan kendilerine adaletsiz davranıldığını ve geride bırakıldığını düşünüyor. yıl. Ve küme düşme korkusu artıyor.
Berlin'de İşçi Bayramı: 1 Mayıs 2024'te binlerce kişi DGB'nin “Daha fazla ücret, daha fazla boş zaman, daha fazla güvenlik” gösterisi çağrısını takip etti.Christoph Soeder/dpa
Bu politikalar sağcı popülizmin yükselişine katkıda bulundu
Kulağa korkunç gelebilir: Ancak Alman birliği ve Temel Yasanın Doğu Almanya federal eyaletlerine (Temel Yasanın yaklaşık 33 yıldır mevcut olduğu) genişletilmesiyle, artık öncelikli olarak genel devleti içermeyen bir ekonomik ve sosyal gelişme başladı. refahtan ziyade karşıt radikal piyasa güçleri giderek daha fazla devreye giriyordu. Son 30 yılın bu politikası, “üçte iki toplum”un gelişmesine ve sağcı popülizmin ve aşırı sağcılığın yükselişine önemli ölçüde katkıda bulundu.
Temel Kanun, ekonomik ve sosyal politika için birçok farklı seçeneğe izin vermektedir. İnatçı borç freni ve tek taraflı arz odaklı ekonomi politikasının sürdürülmesi halinde, toplumun bir yanda yoksul ve geride kalan ya da orta gelirli, diğer yanda zengin ya da orta gelirliler şeklinde bölünmesinin derinleşmesi riski var. öte yandan süper zengin. Orta sınıf parçalanmaya devam edecek; son derece tehditkar bir gelişme. Ancak Temel Kanun aynı zamanda tamamen farklı bir ekonomik ve sosyal politikaya da izin veriyor; genel refahın artırılmasına odaklanan bir politika.
Mülkiyetin sosyal yükümlülüğü ilkesi, sermaye sahiplerinin çalışanlarına ve topluma karşı sosyal sorumluluğunu açıklamaktadır. Bu, sermaye sahiplerinin tek başına doğru olduğunu düşündükleri şeyi yapamayacakları, sosyal boyutların her zaman dikkate alınması gerektiği anlamına gelir. Sonuçta girişimciler, eğer çalışanlar bunun için çalışmasaydı herhangi bir kârlılık ya da sermaye artışı yaşamazlardı.
İşsiz sermaye ölüdür. Dolayısıyla girişimcilerin ekonomik ve sosyal kararlardaki hakimiyeti meşru değildir. Temel Kanun, mülkiyetin sosyal sorumluluğuyla birlikte, aslında çalışanların varlığını mümkün olduğu ölçüde güvence altına alma ve şirket ve şirket veya gruptaki kararlara gerçekten eşit katılım sağlama yetkisini vermektedir. Bu özellikle şu anlama gelebilir:
Mülkiyetin sosyal yükümlülüğü
Şirketlerin kar elde etmesi durumunda operasyonel nedenlerle işten çıkarmalara ilişkin yasal yasak. Sermaye sahiplerinin, yatırımlarının kâr getirmesi halinde çalışanları işten çıkarması veya işten çıkarmakla tehdit etmesi anayasal olarak kabul edilemez. Kâr elde edilen durumlarda operasyonel nedenlerle işten çıkarma yasağı, İşten Korunma ve Çalışma Anayasası Kanunu'nda kolaylıkla düzenlenebilir.
Çalışanların, iş ve personel konseylerinin ve sendikaların ortak karar alma hakları, mal sahiplerinin çalışanlara karşı karar verememesini sağlayacak şekilde genişletilmelidir. En azından şirketlerde ve şirketlerde tüm kararlarda gerçek eşitliğin sağlanması, eşitlik olması durumunda adil bir çözüm mekanizmasının sağlanması gerekiyor.
Operasyonel ve şirket düzeyinde ortak karar alma haklarının genişletilmesine ek olarak, ekonomik ve sosyal konseylerin kendi bölgelerindeki ilgili gelişmeleri analiz ettiği ve gelecekteki iyi kalkınma için çerçeve koşulları geliştirdiği bir ekonomik demokrasi sistemi oluşturulmalıdır. Konseyler, ortak faydanın sağlanması amacıyla bölge ekonomisi ve toplumunda yer alan herkesten demokratik bir şekilde oluşmaktadır.
Ekonomik demokratik düzenin gelişimi aynı zamanda kooperatiflerin ve tüm ekonomik sektörün kamu yararına yönelik olarak teşvik edilmesini ve desteklenmesini de içerir. Burada kamu yararını artırma hedefiyle faaliyet gösteren birçok şirket var.
Kamu yararını geliştirmek için hareket etme kapasitesine sahip bir aktör olarak devlet
Özellikle ekonomik ve sosyal politikanın temeli olan kamu yararı, devletin harekete geçebilmesini gerektirir. Federal, eyalet ve yerel yönetimlerin genel refahı sağlamak için yeterli gelire ihtiyacı var. Ve eğer bir süredir uygun fiyatlı konut eksikliği, yetersiz altyapı, eğitim ve sağlık sektörlerindeki eksiklikler gibi önemli sorunlar yaşanmışsa ve iklim değişikliği karşısında ekonominin ve toplumun dönüşümünün toplumsal olarak şekillendirilmesi gerekiyorsa, o zaman bu Şu andaki vergi gelirlerinin 900 milyar avroyu aşan vergi gelirlerinin, genel refahın gelişmesi için yeterli bir temel oluşturmaktan bile uzak olduğu oldukça açık.
Borç freni geleceğe bir fren görevi görüyor ve yalnızca birkaç ailede yoğunlaşan muazzam özel servet göz önüne alındığında kamusal yoksulluk bir skandal. Borç freninin kaldırılması ve özellikle yüksek gelirlilerin ve milyonlarca ve milyarlarca dolarlık varlıkların adil vergilendirilmesi, kamu yararınadır çünkü bu sadece sosyal adalete hizmet etmekle kalmaz, aynı zamanda devletin genel kamu yararına hareket etmesini de sağlar.
Devletin sübvansiyon verirken adil bir vergi politikasının yanı sıra “teşvik et ve talep et” ilkesine göre hareket etmesi gerekmektedir. Ekonominin belirli sektörlerine yönelik sübvansiyonlar kesinlikle mantıklı olabilir. Eğer bir hükümet bunu yapmaya karar verirse, o zaman geri dönüş akışını da düzenlemesi gerekir. Sonuçta sübvansiyonlar şirketlerin kar etmesi için veriliyor. Ve eğer bu başarılı olursa, şirket bu kârı sübvansiyon tutarını taksitler halinde geri ödemek için kullanabilir. Zor bir ekonomik durumda bir şirketin riskleri kamulaştırılırken, sonraki kârların özelleştirilmesine devam edilmesi anlaşılır bir şey değil.
Sosyalleşme aynı zamanda temelde ortak yarara da hizmet eder. Eğer bunu, halkın geçimini sağlayan temel kamu hizmetlerinin kâr maksimizasyonu ilkesine tabi olmaması gerektiği ilkesine dayandırıyorsak, konut ve enerji üretimi şirketlerin elinde değildir, o zaman bundan kâr elde edilmemelidir. hastalık ve yaşlılık.
Anayasal içerik ile anayasal gerçeklik arasındaki uçurumun kapatılması büyük bir zorluk olmaya devam etmektedir. Hele hele “demokrasiyi savunmak”tan söz edildiği bir dönemde bunu unutmamak lazım.
Uwe Foullong bir ver.di sendikacısıdır ve 2004'ten 2011'e kadar federal yönetim kurulu üyesiydi
Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. İle Açık kaynak Berlin yayınevi, ilgilenen herkese, ilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunma fırsatı sunuyor. Seçilen katkılar yayınlanacak ve onurlandırılacaktır.
Bu makale Creative Commons Lisansına (CC BY-NC-ND 4.0) tabidir. Yazarın ve Berliner Zeitung'un isminin belirtilmesi ve herhangi bir düzenlemenin hariç tutulması koşuluyla, ticari olmayan amaçlarla kamu tarafından serbestçe kullanılabilir.